রাষ্ট্র সংস্কার কথাটি শুনলেই মনে হয়, বুঝি কোথাও বড়সড় হাতুড়ি-ছেনি নিয়ে সংবিধানের দেয়াল ভাঙা হচ্ছে। আসলে সংস্কারের আসল পরীক্ষা অনেক ছোট জায়গায়—একজন নাগরিক সরকারি দপ্তরে গিয়ে ঘুষ ছাড়া কাজটি করাতে পারছেন কি না।  ১৫ সেপ্টেম্বরের সচিবসভা সেই ছোট জায়গাটিকেই বড় করে